通知公告

（一）申報方式。2024年度項目采取網上申報方式。申報單位登錄“省市場監督管理局—知識產權強省—知識產權項目管理系統”，按要求注冊登錄填報，并將項目申報書（通表）（附件3）和相關證明材料裝訂成冊（一式一份），加蓋單位公章后提交至推薦單位。申報單位對申報資料的真實性、合法性負責。申報資料由推薦單位提交省市場監督管理局（省知識產權局）。

（二）推薦方式。對照申報指南（附件1）和本通知要求，相關推薦單位通過“知識產權項目管理系統”在線完成項目推薦，并出具推薦文件和推薦項目匯總表（附件2），加蓋公章后在規定時間內送至省市場監督管理局知識產權促進處。負責項目審核的推薦單位，主要審核所推薦項目是否符合申報條件以及申報資料的完整真實性。

中央在湘單位、省直單位及所屬單位的申報項目由主管部門審核匯總后，提出推薦建議，向省市場監督管理局（省知識產權局）、省財政廳推薦申報。

市縣項目由市州知識產權主管部門和財政部門聯合組織本轄區內項目申報、審核和匯總后，向省市場監督管理局（省知識產權局）、省財政廳推薦申報。

2024年湖南省市場監督管理專項（知識產權）項目申報指南

一、宗旨

為貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》文件精神，按照知識產權戰略實施專項項目緊緊圍繞“三抓三促”工作思路，以建設支撐型知識產權強省建設為主線，以實現《湖南省“十四五”知識產權事業發展規劃》和《湖南省人民政府國家知識產權局共建“三高四新”知識產權實施方案》為基點，突出抓好知識產權保護體系、知識產權運營體系和知識產權服務體系建設，全面提升知識產權創造質量、保護效果、運用效益、管理水平和服務能力，推動知識產權事業在新的歷史起點上創新發展，為建設富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻。

二、支持范圍

2024年度支持范圍包括知識產權保護、知識產權創造運用和知識產權服務。

（一）知識產權保護：根據《關于強化知識產權保護的意見》《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《國務院關于新形勢加快知識產權強國建設的若干意見》以及湖南省《關于強化知識產權保護的實施意見》和《關于加強商業秘密保護工作的實施意見》等文件精神，實施嚴格知識產權保護，優化營商環境。加強知識產權保護體系建設，進一步完善嚴保護、大保護、快保護、同保護整體工作格局，努力提升全省知識產權保護水平。本年度專項支持方向主要包括：知識產權強鏈護鏈、海外知識產權保護、省級地理標志保護示范區、商業秘密保護示范企業創建。

1．知識產權強鏈護鏈項目

為加強對我省重點產業鏈知識產權保護，開展專利信息分析，全景展現產業鏈知識產權保護狀況；開展企業專利導航和高價值專利培育，幫助產業鏈上企業圍繞關鍵核心技術做好國內布局和國際布局，加強關鍵領域自主知識產權的創造和儲備；開展預警分析和執法維權行動，解決一批產業鏈上企業在知識產權保護上存在的“急難愁盼”的問題，開展指導產業鏈上企業規避侵權風險，保護產業安全。

（1）支持范圍：省內4×4現代化產業、戰略新興優勢產業鏈、市州特色支柱產業鏈的企業。

（2）申報條件：

①申報主體為企業和市州局聯合申報，其中企業為省內4×4現代化產業、戰略新興優勢產業鏈、市州特色支柱產業鏈的龍頭企業之一，且承諾愿意承擔相關知識產權保護主要工作任務；

②企業設有專職知識產權部門，具有較強的知識產權意識，有相應的機構和專門人員負責知識產權保護工作，有相應的知識產權保護規章制度，能夠為本項目的實施提供必要的經費、人員和物質保障有足夠的研發實力優先；

③產業鏈所在市州局承諾配套對強鏈護鏈工作給予相應的政策傾斜和資金支持;

④申報主體須在“國家專利密集型產品備案認定試點平臺”上進行專利產品備案。

（3）主管處室：知識產權促進處牽頭，知識產權保護處、知識產權運用處按職責分工配合。

2．海外知識產權保護項目

為加強對我省外向型企業海外知識產權保護根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》和國家知識產權保護保護考核要求，結合我省企業海外知識產權保護需求，提升企業海外知識產權糾紛應對能力，提高海外企業知識產權保護意識和能力，幫助企業走出去。

（1）支持范圍：本省注冊的企業。

（2）申報條件：

①在湖南省行政區域內注冊，具有獨立法人資格的企業單位，注冊時間3年以上，具有一定的規模；

②擁有10件以上的有效專利，并且擁有支撐關鍵技術的核心發明專利，其關鍵技術為解決我省重點發展產業鏈初稿中存在的突出問題的技術；獲得馳名商標、地理標志商標或實施地理標志產品保護，被侵權情況嚴重的；

③業務活動中守法誠信，有較強的知識產權保護意識，無惡意侵害他人知識產權行為或其他違法行為；

④經營情況良好，資信等級較高，財務制度健全規范，能夠為項目的實施提供必要的經費、人員和物質保障；

⑤符合以下特殊條件并提供相關證明材料的企業予以優先考慮：國家知識產權示范優勢企業、知識產權貫標企業或達到貫標標準企業、外向型經濟企業、高新技術企業、環保產業企業、中小型民營企業、或涉及脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控工作中表現突出的企業。

（3）主管處室：知識產權保護處。

3．省級地理標志保護示范區

按照《湖南省“十四五”知識產權事業發展規劃》《湖南省人民政府國家知識產權局共建“三高四新”知識產權強省實施方案》《湖南省地理標志產品保護示范區建設管理辦法（試行）》要求，為加強地理標志保護，深化地理標志管理改革，不斷提升地理標志保護運用水平，助力鄉村振興和經濟高質量發展。

（1）支持范圍：申報單位為地理標志所在地縣級以上人民政府。示范對象為地理標志產品保護的，由提出保護申請的人民政府負責；地理標志以集體商標或證明商標注冊的，由管轄該地理標志所標示地區的人民政府負責。

（2）申報條件：

①區域內擁有經批準獲得地理標志產品保護或者地理標志作為集體商標、證明商標注冊且時間在2年以上；

②地理標志產品應具有地理標志產品專用標準，包括國家標準、地方標準。作為集體商標、證明商標注冊的地理標志應具有相應的產品質量標準，包括國家標準、行業標準、地方標準、團體標準；

③產品知名度較高，產業規模較大，具有較高的年銷售額。地理標志專用標志使用企業數量5家以上且占區域內生產者總數50%以上，地理標志專用標志使用企業產值達到1億元以上且占區域內相關產業產值的50%以上；

④相關地理標志產品生產企業規范、誠信、守法，3年內未發生重大產品質量、安全健康、環境保護等責任事故，未受到監管執法等相關部門通報、處分和媒體曝光并造成不良影響；

⑤示范區保護對象所屬領域應為政府發展規劃鼓勵或重點支持范圍，出臺明確的地理標志保護工作保障政策、工作機制、督促考核和激勵措施等。

（3）主管處室：知識產權運用處。

4．商業秘密保護示范企業創建

為服務“三高四新”戰略定位和使命任務，基于湖南自貿試驗區、高新產業園區建設，在全省范圍內鼓勵和保護創新，維護公平競爭市場環境，按照“企業自主、政府指導、預防為主、依法維權”原則，引導重點企業加強商業秘密管理，建立健全商業秘密認定、保護、培訓、宣傳、泄密應急處置和獎懲等管理制度機制，鼓勵企業主動應對商業秘密侵權糾紛，加強侵權預警分析和風險防控，完善企業商業秘密維權援助和侵權糾紛多元化解機制，著力構建商業秘密嚴保護、大保護、快保護、同保護工作格局，增強企業商業秘密保護水平，提升企業核心競爭力。

（1）支持范圍：全省先進制造產業、智能產業、生物醫藥、湖南省特色產業等領域高新技術企業及有商業秘密保護需求的其他企業。

（2）申報條件：

①在湖南省行政區域內注冊，具有獨立法人資格的企業單位，注冊時間3年以上，具有一定的規模；

②擁有自主知識產權的核心技術，具有一定的商業秘密保護工作基礎，有較強的商業秘密保護意識，商業秘密面臨較大風險，保護需求強烈；

③守法誠信經營，無惡意侵害他人知識產權行為，未被各級行政機關給予行政處罰，未被納入失信被執行人名單；

④經營情況良好，資信等級較高，財務制度健全規范，能夠為項目的實施提供必要的經費、人員和物質保障；

⑤符合以下條件并提供相關證明材料的企業予以優先考慮：湖南省商業秘密保護示范企業，湖南省工業新興優勢產業鏈龍頭企業，“五個一百”項目承擔企業，“三高四新”戰略中智能制造、軌道交通領域企業和外向型經濟企業。

（3）主管處室：價格監督檢查與反不正當競爭局。

（二）知識產權創造運用：按照《湖南省知識產權支撐型強省建設試點省實施方案》要求，鼓勵高校、科研院所、企業創新成果知識產權化，培育高價值專利，實施專利保險和質押融資試點示范，加快知識產權轉化運用。本年度專項支持方向主要包括：科研機構知識產權中心建設。

1．科研機構知識產權中心建設

引導省內國家重點實驗室、四大實驗室及重點科研機構，將知識產權納入從科研立項到成果轉化的全流程管理，強化質量導向，加強源頭管理和統一管理，推動高價值知識產權培育和產出；建立市場化的運營機制，完善知識產權轉化運用制度，加快知識產權資源轉化為現實生產力，推動知識產權轉化。

（1）支持范圍：申報單位為省內國家重點實驗室、四大實驗室及重點科研機構。

（2）申報條件：

①創新能力強，有高質量知識產權產出和轉化優勢。

②領導班子高度重視知識產權，注重知識產權工作的統籌協調，有較好的工作機制和基礎建設；

③設立了知識產權管理的專門機構和團隊，專職工作人員不少于3人；

④制定科學完整的高價值專利培育和轉化方案。加強知識產權全流程管理，建立以運營為目的知識產權創造機制，強化市場導向，加強知識產權信息資源開發利用，推動高價值專利產出。盤活知識產權資源，開展價值評估，建立運營清單，通過實施許可、轉讓、作價入股、質押融資、產業化等多種方式推動高價值知識產權轉化運營，提升運營效能。

（3）主管處室：知識產權運用處。

（三）知識產權服務：按照《湖南省知識產權支撐型強省建設試點省實施方案》要求，大力發展知識產權分析評議、運營評估、投融資、信息服務等高端知識產權服務，搭建知識產權轉化交易平臺、專利信息公共服務平臺，培育綜合性知識產權中介服務機構。本年度專項支持方向主要包括：公共服務平臺建設、知識產權優質服務機構建設、知識產權人才培養、軟課題研究。

1．公共服務平臺建設

為整合省、市、園區資源，加快推進知識產權強省建設，遴選條件成熟的省級以上重點園區，建設立足園區輻射全市州的“代辦、信息、維權”服務三合一的知識產權綜合服務中心，推動促進高質量發展。設立園區知識產權綜合服務窗口，建成知識產權綜合服務線上線下平臺；建立企業聯絡員制度，定期對企業高管、研發人員進行知識產權培訓；提供檢索公共服務，實現園區企業全覆蓋；對接專業服務機構，滿足企業提供個性化服務需求。提供商業秘密保護維權咨詢服務，定期對企業開展商業秘密保護宣傳培訓。

（1）支持范圍：省級以上重點園區。

（2）申報要求：

①園區應重視知識產權工作，有相對獨立、健全的知識產權工作機構、一定的專項工作經費和3名以上的專（兼）職管理人員；

②園區內知識產權綜合服務中心有相對獨立的辦公用房，有成熟可行的方案；

③園區內高新技術企業超過30家；

④其他具體申報要求參照《關于申報建設湖南省知識產權綜合服務分中心的通知》。

（3）主管處室：知識產權促進處。

2．知識產權優質服務機構建設

為進一步推動我省知識產權服務行業規范、健康、持續發展，逐步形成布局合理、結構優化的知識產權服務機構網絡，充分發揮知識產權服務保障功能。支持和引導具備條件的知識產權服務機構，通過規范服務行為、增強服務手段、拓展服務模式、擔當社會責任，加快向特色化、專業化、規模化、品牌化發展的優質服務機構。

（1）支持范圍：省內具有公共服務職能的知識產權服務機構、依法設立的知識產權代理機構、承辦知識產權案件的律師事務所、專利導航服務基地、知識產權社會調解組織。

（2）申報條件：

①熱忱公益服務，具有知識產權公共服務職能和支持省級知識產權服務體系；

②規章制度較為健全，合法誠信經營；申報機構需設立3年

以上并且近3年內未因所開展的業務受到行政處罰和行業懲戒，未被列入經營異常名錄；

③知識產權業務量或知識產權調解等業務居于行業合理區間，質量保持在較高水平，有典型案例和成功案例；

④人員隊伍規模和結構合理，建立了較為健全的人才培養體系；

⑤在創新服務模式、開展特色業務等方面成績突出，品牌或經營模式具有一定社會知名度；

⑥對口園區開展服務的代理機構優先考慮。

（3）主管處室：知識產權促進處。

3．知識產權人才培養

開展知識產權人才的培養，以培養知識產權管理和運營人才、知識產權公共（中介）服務人才、企業人才、高校人才、黨政人員為重點，大力加強知識產權業務服務人員、知識產權執法人員、專利預審員、專利代理師等各類創新型專業人才培養，推進知識產權師高級職稱評定，為促進我省知識產權事業發展提供人才保證和智力支持。

（1）支持范圍：省（市）直相關直屬單位、省級以上知識產權培訓基地的高校、相關協會。

（2）申報條件：

①申報單位為省（市）直相關直屬單位，應具備組織開展知識產權人才培訓的能力，具備專業人員、場地等，并有良好的工作基礎和成功經驗；

②申報單位為省級以上知識產權培訓基地的高校的，應具備成熟的人才培養模式，開設有知識產權課程，具備知識產權培訓的師資力量（至少具有2名副高級及以上職稱的教師）、專業人員、配套設施、教學案例等，近三年開展的知識產權普及教育和社會培訓人數不少于1000人次；

③申報單位為協會的，應具備組織、指導開展知識產權人才培訓的能力，有專人負責人才培訓工作，有明確培訓計劃，可以較好地完成知識產權局交辦的培訓任務，有良好的工作基礎和成功經驗；

（3）主管處室：知識產權促進處。

4．軟課題研究

圍繞知識產權事業改革發展新特點、新情況和新問題開展調查研究，努力形成一批可利用、能落地的研究成果，為進一步推進知識產權強省建設提供有力支撐。2024年課題研究方向為：制定《湖南省專利轉化運用專項行動實施方案》、《湖南省知識產權保護和促進條例》實施情況評估、《湖南省專利條例》實施情況評估、專利侵權糾紛行政裁決口頭審理規范、知識產權保護社會滿意度年度調查和市州產權保護水平評估、專利產業化樣板企業培育路徑探索、知識產權普及教育研究。

（1）支持范圍：省直相關單位及企業、省內大專院校、科研院所、知識產權各類服務機構等。

（2）申報條件：

①項目申報單位高度重視知識產權工作；

②課題研究堅持理論和實際相結合，既要有深度理論分析，更要注重調查研究，能夠有針對性提出解決問題的政策建議；

③項目申報單位需按照設定的題目選題；

④原則上項目申報單位的課題負責人同一年度只能申報一個項目。

（3）主管處室：知識產權促進處。

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