通知公告

第一條 為加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)與運(yùn)行管理,夯實(shí)我省戰(zhàn)略科技力量,提升原始創(chuàng)新能力,特制定本辦法。

第二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞解決學(xué)科發(fā)展前沿及我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要科學(xué)問題,面向我省優(yōu)勢學(xué)科和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,同時(shí),為培育全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。

第三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托在鄂高等院校、科研院所和有基礎(chǔ)研究能力的相關(guān)單位及高新技術(shù)企業(yè)建設(shè),是相對獨(dú)立的科研實(shí)體。

第四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持多方投入、定期評估、擇優(yōu)支持、動態(tài)調(diào)整、開放共享的管理模式,實(shí)行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

第五條 湖北省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)各類科技計(jì)劃、基金、科技專項(xiàng)等應(yīng)按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先委托有條件的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。

第二章??管理部門與職責(zé)

第六條 省科技廳是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政管理部門,主要職責(zé)是:

1.制定全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)政策,編制省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;

2.制定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度,宏觀指導(dǎo)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行;

3.組織開展省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評審論證,確定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的批準(zhǔn)建設(shè)名單;

4.對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提出的名稱、研究方向、實(shí)驗(yàn)室主任等重大調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行論證和批復(fù);

5.組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的年度績效考核,撤銷整改不通過的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;

6.為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對外交流與合作搭建平臺,促進(jìn)創(chuàng)新資源的共享。

第七條 依托單位是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位,主要職責(zé)是:

1.具體組織實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展,提供實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障,解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的有關(guān)問題;

2.組織公開招聘和推薦實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會主任,聘任實(shí)驗(yàn)室副主任及學(xué)術(shù)委員會委員,并報(bào)省科技廳備案;

3.組織開展申報(bào)工作,負(fù)責(zé)對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度總結(jié),配合省科技廳做好認(rèn)定、考核等工作;

4.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議,提出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、實(shí)驗(yàn)室主任等重大調(diào)整意見,并報(bào)省科技廳審批。

第三章??認(rèn)定程序與條件

第八條 省科技廳根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,綜合研判省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局現(xiàn)狀,每年發(fā)布“省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定領(lǐng)域方向指引”,不斷優(yōu)化省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)布局,保持總量適度增長,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

第九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定申報(bào)原則上每年組織一次,由省科技廳發(fā)布通知。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)須滿足下列條件:

(一)定位方向

1.發(fā)展定位清晰。堅(jiān)持“四個面向”,主攻領(lǐng)域符合省委、省政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略需求,以解決事關(guān)我省重大需求背后的科學(xué)問題為使命任務(wù)。

2.研究方向明確。圍繞國家和省在本領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求和重大任務(wù),找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)、凝練科學(xué)問題、確立研究方向。

(二)建設(shè)基礎(chǔ)

1.具有較好的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ),在省內(nèi)能引領(lǐng)同類學(xué)科發(fā)展。(1)依托單位為高等院校、科研院所的,近三年應(yīng)承擔(dān)過與研究領(lǐng)域相關(guān)的國家基礎(chǔ)研究項(xiàng)目3項(xiàng)以上,獲得授權(quán)發(fā)明專利3項(xiàng)以上,至少獲得省部級以上獎勵1項(xiàng)。(2)依托單位為醫(yī)院的,除滿足條件(1)外,應(yīng)是三級甲等醫(yī)院。(3)依托單位為企業(yè)的,原則上應(yīng)具備高新技術(shù)企業(yè)資格,為本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),具有開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力;企業(yè)當(dāng)年銷售收入達(dá)到5億元以上,研發(fā)投入占銷售收入5%以上或研發(fā)投入達(dá)到1000萬元以上;近五年承擔(dān)過國家重大科研項(xiàng)目,累計(jì)獲得專利授權(quán)5項(xiàng)以上,其中發(fā)明專利3項(xiàng)以上。

2.具有高水平的研究團(tuán)隊(duì)。至少擁有30人以上固定研究人員,其中高級(含)以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的50%。有本研究領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,獲得過省級以上人才計(jì)劃支持。依托單位為高等院校的,原則上在所屬學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)有碩士學(xué)位授予權(quán)。依托單位為企業(yè)或科研院所的,應(yīng)具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新機(jī)制完備。擁有相對獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,擁有科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行制度,建有促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展的配套政策機(jī)制。

(三)條件保障

1.具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件,人員與用房相對集中。實(shí)驗(yàn)室的場地面積達(dá)到1000 平方米以上;科研儀器總價(jià)值(原值)在1000萬元以上。

2.依托單位能夠穩(wěn)定支持實(shí)驗(yàn)室開展工作,在物理空間、人員聘用、科研任務(wù)、科研投入、條件配置、成果轉(zhuǎn)化、專有政策等方面給予實(shí)驗(yàn)室必要保障,依托單位近兩年經(jīng)費(fèi)投入每年不少于50萬元。

第十條 依托單位按照申報(bào)要求和條件負(fù)責(zé)組織填寫《湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》(以下簡稱《申請書》),負(fù)責(zé)審核相關(guān)材料真實(shí)性。

第十一條 省科技廳對提出建設(shè)申請的單位進(jìn)行形式審查;對符合基本條件的申報(bào)單位組織專家現(xiàn)場考察論證;通過專家論證后,省科技廳下達(dá)認(rèn)定通知。

第四章??運(yùn)行管理

第十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位組織公開招聘和推薦,報(bào)省科技廳同意后聘任。

第十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱、較高的學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力,年齡一般不超過55周歲,每屆任期5年,原則上連任不超過2 屆,每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于10個月,鼓勵全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作。實(shí)驗(yàn)室主任主要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、科研布局、人才培養(yǎng)和運(yùn)行管理等工作。

第十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度工作計(jì)劃、開放課題研究等相關(guān)事項(xiàng)。

第十五條 學(xué)術(shù)委員會一般由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的高水平專家組成,人數(shù)一般為7-13人(單數(shù)),其中依托單位人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會主任及委員經(jīng)依托單位推薦、省科技廳審核后聘任。學(xué)術(shù)委員會主任不能由同一實(shí)驗(yàn)室主任兼任。

第十六條 學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開1次,每次實(shí)到人數(shù)不少于委員總數(shù)的三分之二,并形成會議紀(jì)要。

第十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和專職管理人員;流動人員包括客座研究人員、訪問學(xué)者、博士后等。

第十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定包括儀器設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才、知識產(chǎn)權(quán)、開放基金、安全等方面的管理制度。省財(cái)政科技資金設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、開放運(yùn)行和自主創(chuàng)新研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用遵循競爭性支持與穩(wěn)定性支持相結(jié)合的原則,單獨(dú)核算,專款專用。

第十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室變更名稱、主任、研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的,由實(shí)驗(yàn)室提出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證,依托單位審核后報(bào)省科技廳核準(zhǔn)。

第五章??績效考核與動態(tài)管理

第二十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按要求報(bào)送《湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告》,經(jīng)依托單位審核后報(bào)省科技廳,并作為年度考核依據(jù)。按照《湖北省科學(xué)技術(shù)報(bào)告制度》要求,《年度工作報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容實(shí)行共享(按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外)。

第二十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),并建立誠信審核和科技倫理審查制度。對實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專著、論文、軟件等成果均應(yīng)署名實(shí)驗(yàn)室名稱,專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目和獎勵申報(bào)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。可標(biāo)注而未注明的研究成果,不得作為實(shí)驗(yàn)室績效考核的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

第二十二條 依托單位應(yīng)保障省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)投入;負(fù)責(zé)組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度總結(jié),審查并報(bào)送《湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告》。

第二十三條?省科技廳對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施年度績效管理,每年對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況組織績效考核,具體考核工作按照《湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度績效考核實(shí)施辦法》實(shí)施。

第二十四條 第三方評估機(jī)構(gòu)根據(jù)省科技廳委托,擬定考核方案,受理考核材料,組織會議評審和現(xiàn)場考察,提交考核報(bào)告和相關(guān)考核資料。重點(diǎn)從研究水平與創(chuàng)新成果、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運(yùn)行管理與開放交流、依托單位支持情況等方面開展績效考核。

第二十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。考核結(jié)果作為后期對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持的主要依據(jù)。考核結(jié)果“優(yōu)秀”的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予承擔(dān)省級科研任務(wù)、后補(bǔ)助等方面支持,考核結(jié)果“不合格”的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予黃牌警告并要求整改,一年整改期后驗(yàn)收不通過的,予以取消省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。無正當(dāng)理由不參加考核或中途退出考核的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,自動取消省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第二十六條 省科技廳建立省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信用評價(jià)制度。對績效考核中有弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的,取消其省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格,三年內(nèi)不受理依托單位申報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

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